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日前，住建部發布關于印發《建筑業發展“十三五”規劃》的通知。作為工程機械設備直接和廣泛的應用領域，很多建筑業的企業同時也是工程機械設備的中大型用戶，為此，中國建筑業的發展一直以來與中國工程機械市場的發展密切聯動相關。

按照住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要的目標要求，以完成全社會固定資產投資建設任務為基礎，今后五年建筑業發展的市場規模目標——全國建筑業總產值年均增長7%，建筑業增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設計企業營業收入年均增長7%；全國工程監理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務企業營業收入年均增長8%；全國建筑企業對外工程承包營業額年均增長6%，進一步鞏固建筑業在國民經濟中的支柱地位。

規劃中明確指出，改革承（發）包監管方式。縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍，放寬有關規模標準。在民間投資的房屋建筑工程中，試行由建設單位自主決定發包方式。完善工程招標投標監管制度，落實招標人負責制，簡化招標投標程序，推進招標投標交易全過程電子化，促進招標投標過程公開透明。對采用常規通用技術標準的政府投資工程，在原則上實行低價中標的同時，推行提供履約擔保基礎上的低價中標，制約惡意低價中標行為。

規劃透漏，將加大政策支持力度，建立與裝配式建筑相適應的工程建設管理制度。鼓勵企業進行工廠化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾，促進建筑垃圾資源化利用。建設裝配式建筑產業基地，推動裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構發展。大力發展鋼結構建筑，引導新建公共建筑優先采用鋼結構，積極穩妥推廣鋼結構住宅。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統運行維護機制，逐步推廣智能建筑。

規劃要求，到2020年，城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。開展綠色建造材料、工藝、技術、產品的獨立和整合評價，加強綠色建造技術、材料等的技術整合，推薦整體評價的綠色建筑產品體系。選取典型地區和工程項目，開展綠色建材產業基地和工程應用試點示范。加快建造工藝綠色化革新，提升建造過程管理水平，控制施工過程水、土、聲、光、氣污染。推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，實現工程建設全過程低碳環保、節能減排。

規劃指明，推進建筑市場的統一開放，加大對各地區設置市場壁壘、障礙的信息公開和問責力度，為建筑企業提供公平市場環境。健全建筑市場監管和執法體系，建立跨省承攬業務企業違法違規行為的查處督辦、協調機制，加強層級指導和監督，有效強化項目承建過程的事中事后監管。

加快誠信體系建設。加強履約管理，探索通過履約擔保、工程款支付擔保等經濟、法律手段約束建設單位和承包單位履約行為。研究制定信用信息采集和分類管理標準，完善全國建筑市場監管公共服務平臺，加快實現與全國信用信息共享平臺和企業信用信息公示系統的數據共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規全面公開企業和個人信用記錄，接受社會監督。鼓勵有條件的地區探索開展信用評價，引導建設單位等市場主體通過市場化運作綜合運用信用評價結果，營造“一處失信，處處受制”的建筑市場環境。

“十三五”期間，將發揮我國建筑業企業在高速鐵路、公路、電力、港口、機場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設方面的比較優勢，培育一批在融資、管理、人才、技術裝備等方面核心競爭力強的大型骨干企業，加大市場拓展力度，提高國際市場份額，打造“中國建造”品牌。

發揮融資建設優勢，帶動技術、設備、建筑材料出口，加快建筑業和相關產業“走出去”步伐。鼓勵中央企業和地方企業合作，大型企業和中小型企業合作，共同有序開拓國際市場。引導企業有效利用當地資源拓展國際市場，實現更高程度的本土化運營。