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深圳市作為經濟發達的一線城市，其城市建設飛速發展，無論是城市基礎設施，還是民用建筑，其建設量一直以來處于比較高的水平。作為重要的一種建筑材料，混凝土在工程建設領域起著舉足輕重的作用，尤其是預拌混凝土的推廣和應用，更加適應了高速發展的經濟建設的需求。 深圳市是在我國較早推廣和使用預拌混凝土的城市，市場相對比較成熟，行業分工也逐漸細化。深圳市目前具備混凝土生產資質的生產企業（站點）共計102家，設計產能約8000萬立方米/年，目前正常經營生產的企業（站點）數量在90家左右，2016年全年共生產2918萬立方米混凝土，今年1至5月份，共生產預拌混凝土約1300萬立方米，相比2016年同期上漲52%。從混凝土產量可以看出深圳市目前建筑市場處于穩步發展的情況，整體建設量巨大。 雖然深圳市預拌混凝土的產量在逐年增長，但整體產能發揮不足40%，產能嚴重過剩，所以在此大背景下行業也存在著一些問題，影響著行業的健康發展：

一、市場競爭激烈、低價競爭成普遍現象

由于產能過剩，預拌混凝土行業在市場競爭方面尤為激烈。而一直以來在工程建設領域普遍采用的被人們詬病的“低價中標”的模式，使得施工項目在采購預拌混凝土時，往往把價格作為首要考慮的因素，這樣使得預拌混凝土生產企業在投標時不得不報價比較低，而作為需方的施工企業，有時還會通過各種手段誘導投標單位互相壓價，終簽訂合同的混凝土價格往往接近和與混凝土成本價格相當，有的甚至低于混凝土的合理成本價格。另外，個別施工項目也存在無視合同約束，隨意更換價格更低的混凝土供應商的情況。 深圳市市場上普遍混凝土價格的制定以每月由市造價站公布的信息價為基礎，然后下浮一定比例，目前的下浮比例在30%至35%左右，在寶安區靠近碼頭附近的個別站點報價已達到下浮40%（按目前原材料價格計算實際混凝土成本和信息價比較見表1）。

表1 C30泵送混凝土成本及價格比較（元/立方米）

從表1可以看出，單從混凝土原材料成本與實際成交價格相比，按下浮35%計算，已經相差只有30元/立方米左右，而一般企業運輸與管理成本相加都要高于30元/立方米，由此可見，目前企業普遍處于微利或虧損的情況。 所以，如不改變低價競爭的情況，不僅不利于企業的健康發展，同時這種低價的情況下，很難保證不會出現個別企業為保證一定的利潤存在偷工減料的情況，直接影響混凝土的質量，對建筑物的質量安全和使用壽命都會產生嚴重的影響。

二、企業面臨用地及環保難題

由于深圳市土地資源的緊張以及相關規劃的缺失，使得預拌混凝土企業在用地和環保方面面臨很多難題。目前絕大多數企業的用地為臨時用地，如租用原村集體的土地，土地租賃合同基本為一年一簽，存在著土地隨時可能被征用，企業不得不搬遷或拆除的情況。由于沒有可以長期使用的土地，企業自然不敢在升級改造，尤其是在綠色環保設施等方面投入過多，即使企業愿意在綠色環保生產方面付出成本，也面臨著由于政策支持不足所帶來的問題，例如有些企業在封裝生產線或搭棚封閉骨料堆場時，由于涉及違章建筑，往往會被城管部門要求限期整改或拆除。 近年來，整個行業都在往綠色清潔生產的方面發展，及廣東省也頒布相關的標準規范，目的就是為了改變以往預拌混凝土企業臟亂差的形象，減少對環境的污染。但由于目前所面臨的諸多問題，企業很難放開手腳，由于用地手續和環保設施的不完善，使得企業又很難能通過環評驗收，同樣不利于行業的健康發展。

三、原材料供應緊張、質量普遍較差

預拌混凝土所使用的原材料，基本上都是來源于天然材料。隨著近些年環保力度的加大，各種天然材料的開采受到了嚴格管理和限制，原材料的供應日趨緊張。 廣東省水泥行業主要為幾大品牌水泥，且在市場定價上有支配權，由于水泥價格變化波動較大，預拌混凝土生產企業只能被動接受價格波動，在供應緊張時，只能采取現金交易，又或者同時采購多個品牌的水泥，對混凝土質量控制帶來一定的影響。 目前深圳市每年消耗石子約3000萬噸，砂約2000萬噸，且主要來源于東莞、惠州等周邊城市。由于對河道開采及石場的嚴格管控，砂石的供應一直處在緊張的狀態，經常會出現沒有材料可用的情況。由于砂石行業的不規范，使得砂石質量也普遍較差，如石子石粉含量大，顆粒級配差等。供應緊張時，企業為了保證生產，又不得不使用質量較差的砂石。 摻合料在預拌混凝土中廣泛采用，但由于材料來源問題，優質的摻合料少且價格高，因此，市場上的摻合料就存在以次充好或摻假的情況。另外，因為客戶的接受程度問題，企業在使用一些新型摻合料時會有所隱瞞，如石灰石粉，和行業已有相關的標準規范，但企業為了避免客戶不接受新型材料，往往不會在檢測報告上體現。 混凝土外加劑作為改善混凝土性能的材料已得到廣泛應用，但由于外加劑行業企業眾多，技術水平參差不齊，大部分外加劑產品只適合于生產低等級的混凝土，部分企業仍在使用技術過時的萘系外加劑產品，已不能適應如今混凝土高性能化的趨勢。

綜上所述，深圳市預拌混凝土行業經歷了二十多年的發展，已形成了一套較為完整的市場體系，但也面臨的諸多問題，尤其是在市場競爭、企業用地及產品質量保障方面。由于過往預拌混凝土行業進入門檻低、粗放式發展，忽視了在綠色環保方面投入，使得行業整體形象較差。但另一方面，預拌混凝土